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樂陵市中街道——解讀城區居民“幸福密碼”

樂陵市圖書館、博物館、檔案館“三館”開館

澳林文旅康養小鎮

改造后的大東吳小區

改造后的大橋閘涵

市中街道公共衛生指導員進社區上門服務

樂陵市元寶湖樂陵市元寶湖

樂陵市城區有170余個居民小區,其中市中街道就占了155個,常住人口達15萬人,轄區總面積48.8平方公里,是該市的中心城區和城市治理的主戰場,也是各項政策落實的“最后一米”。

生活在這里的市民感到幸福嗎?大家對這個城市有沒有歸屬感、獲得感和滿足感?記者以市中街道為樣本,來解讀樂陵市民的“幸福密碼”。

歸屬感—— 來自“黨建+”完善城市微治理

“現在樓道干凈了、‘牛皮癬’沒了,小區的綠化也有了人打理,開啥證明也知道找誰了?!笔兄薪值烙阑▓@小區居民潘金梅告訴記者,“如今,‘紅色物業’成了小區居民的貼心人,大家遇到什么事都愿意找他們?!?/p>

然而,幾年前由棚戶區改造而成的永基花園,當時因為沒有物業公司,居民對垃圾清理不及時、地下車庫滲水、車輛亂停放等問題意見很大。

市中街道“村改居”工作后,轄區內不少社區居委會仍按照原村委會的方式運作,更多的后來遷入的社區居民處于沒人管理、無人服務的狀態。社區居委會職能十分弱化,新建成“村改區”小區物業服務更是無從談起。如此一來,環境臟亂差、辦事不知道找誰、上級的政策無法落實自然成了突出矛盾。

為此,市中街道將轄區內155個居民小區和8個社區委員會全部建立起來,實現物業服務全覆蓋。永基花園所在的富城社區居委會吸納小區5名黨員組成物業公司,幫助居民成立物業公司黨支部,黨員在物業服務中發揮帶頭作用,為居民主動解決了很多難事、急事。

如何讓黨組織的觸角延伸到基層,健全完善政府的管理服務功能?市中街道的做法是通過建“紅色物業”,提高服務能力,密切與群眾的聯系。他們對轄區內物業服務企業進行全面摸底,嚴格物業服務資質審核,組建樂陵城區公益性物業服務實體——物業服務行業黨委,將該市27家物業公司納入管理,對物業服務企業、物業服務項目以及需要整改的問題進行全面檢查。實行村居片區黨總支書記與物業經理交叉任職,實行“兩位一體”的管理機制:黨總支書記兼任小區物業公司總監,小區物業公司經理根據實際情況,兼任村居片區黨總支副書記或居民小組副組長。凡是涉及社區建設、社區黨建和居民群眾利益的重大問題,由村居片區黨總支牽頭,廣泛征求意見,協商各方處理。村居片區黨總支代表業主對物業服務企業進行監督,設立物業服務績效獎金,由居民代表、社區、物業總公司三方共同對物業服務進行績效考核。

“城市社區黨建要做到服務有‘熱度’,小區有‘溫度’,努力實現黨組織和黨員服務零距離、全覆蓋,推動多方力量聯動,切實解決居民生活難題?!笔兄薪值傈h工委書記曾范杰介紹。

獲得感—— 來自百姓住上最滿意的房子

“如果不是棚改,我可能一輩子也住不上樓房,而且小區附近有學校、醫院、養老院,還有兩個廣場和大型超市,感覺生活特別便利舒適?!备怀巧鐓^耿家黨支部書記耿明生說,盡管他自己有生意,但買樓房還是有些困難。

去年,樂陵市115棟7894套棚改安置房交付使用,18處老舊小區完成改造,城區22條道路、管網基本建成,中央公園等和城區32條道路、107個老舊小區實現雨污分流,全市第一條地下綜合管廊工程主體基本完工……

樂陵市堅持以人為本,把讓群眾更滿意、讓生活更美好、讓人民更幸福作為棚戶區改造的出發點和落腳點。他們充分尊重群眾意愿,堅持選擇最好的地塊,建百姓最滿意的房子。在500多畝城區黃金地段為市民建起12處生態公園,使市民出門500米便能見到公園綠地,在樂陵真正形成5分鐘公園休閑圈,大大提高了市民的幸福感。

對此,樂陵市委書記樊廷雷給出這樣的回答:經濟增長要和人民群眾的幸福感一起增長。把樂陵市建設成為富美和諧的區域性中心城市,就要牢固樹立以人民為中心的發展思想,使學有優教、住有宜居、老有頤養、病有良醫、困有相助,讓人民共享改革發展成果。

市中街道按照樂陵市委市政府安排部署,實行先建后拆、競爭式拆遷和最優惠的政策。在棚改過程中,如何讓群眾放心,最好辦法就是群眾全程參與,有知情權和監督權。先建好安置房,劃定區域征求意見,村干部、黨員一起幫群眾算賬,讓他們看得懂、算得清。在安置補償上,采取宅基置換、評估產權調換和評估貨幣補償三種方式相結合。

去年以來,該市實施雨污分流工程,保障河湖水體清澈無污染,新增綠化面積約50余萬平方米,構建起河暢、水清、岸綠、景美的生態水系,營造出水在城中、城在綠中、人在景中的生態宜居環境。

民生至上,換回的是老百姓的擁戴——耿家村在拆遷時,村民滿意率近100%,一周內完成整體拆遷。近幾年,市中街道先后完成耿家、韓亭等10余個城中村的拆遷安置工作,真正實現了人民群眾的“安居夢”和“幸福夢”。

滿足感—— 來自“紅色微服務”精耕社區

“王大夫人可好了,她每周都到社區來服務,定期給我量血壓、測血糖,指導我用藥,既耐心又周道,我們關系處的和親娘倆兒一樣?!?月5日,記者在樂陵市振興社區棗城家園采訪時,17號樓77歲的韓月蘭老人如是說。

韓月蘭口里的王大夫,是市中街道衛生院的王小平醫生,也是振興社區的公共衛生指導員。這是街道今年開展公衛指導上門服務的一個縮影。

自黨史學習教育開展以來,樂陵市中街道扎實推進黨史學習教育工作,把“我為群眾辦實事”實踐行動作為檢驗活動成果的重要內容,用心用情為群眾解難題、辦實事、做好事,打通服務群眾的“最后一公里”,推動黨史學習教育走深走實走心。

小區作為城市最基本單元,是市域治理的最后落點,是社會治理的基礎。今年市中街道選取盛鑫首府、棗城家園、御景龍山(東區)3個小區試點推行“紅色微服務”工作,聯合共駐共建單位選派安全管理員、人民調解員、公衛指導員等9類志愿服務人員為社區居民提供全方位服務。

針對社區留守兒童“四點半”學校問題,龍山社區開展英語互動教學,聘請專業英語老師免費為社區兒童輔導英語?!坝袑I的老師講課真是太好了,孩子爸媽在外上班沒時間輔導,我們老兩口又不懂,干著急!這個英語輔導可是給我們家解決了一個大問題??!”每次說起英語互動教學,御景龍山東區居民孫淑英便連連稱贊。

“我們把居民實際需求作為社區治理工作的‘指揮棒’,依托‘紅色微服務’工作,將持續開展我為群眾辦實事系列活動,不斷提升居民的幸福感和獲得感?!痹督苷f。

為實現服務精準化、多樣化、品牌化,市中街道結合試點小區的不同特點,還分別打造御景龍山小區“婦女兒童+”、棗城家園小區“公衛指導上門服務”、盛鑫首府小區“精神文化潤人心”等“紅色微服務”品牌。同時采取居民點單、社區派單、服務人員接單的模式,開展點對點及時服務。截至目前,已累計開展義診、周末課堂、英語輔導等活動100余次,服務人員近2000人。

□本報記者王育恒徐冬曉本報通訊員徐洪輝李寧李浩

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