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李福輝:突出重點 全力營造良好法治環境

“全市司法行政系統將以黨的十九屆五中全會精神為指引,找準貫徹落實的切入點著力點,科學謀劃我市‘十四五’時期司法行政事業發展,統籌推進依法治市和司法行政各項工作,努力為構建新發展格局、推動高質量發展,順利實現‘十四五’規劃和二○三五年遠景目標提供有力法治保障和優質法律服務?!笔兴痉ň志珠L李福輝說。

李福輝介紹,2021年,全市司法行政系統將圍繞進一步加強法治政府建設、優化民營企業法治營商環境、加強公共法律服務體系建設、健全矛盾糾紛多元化解機制四項重點工作,創新思路舉措,狠抓任務落實,全力營造良好法治環境。

進一步加強法治政府建設。出臺《創建省級法治政府建設示范市實施方案》,從2021年初到12月底,開展查找短板、對標學習、打造亮點、創建攻堅、“回頭看”等“十個一”活動,力爭市政府和50%以上縣市區政府全面落實100項創建指標,若干單項工作在全省創先創優。重新修訂《德州市重大行政決策程序規定》,認真落實重大行政決策目錄制度。建立領導干部年度考核述法、向市委全面依法治市委員會述法制度,壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。出臺《市司法局領導班子成員聯系督導縣市區、市直部門(單位)推進法治政府建設工作方案》,厘清縣市區黨委領導職責、政府和部門主體職責、市直部門(單位)示范創建職責,建立常態化聯絡、定期調研督查、定期分析調度、長期分工負責等工作機制。

優化民營企業法治營商環境。加強對涉及民營企業營商環境方面立法項目的調研論證,尋求立法“最大公約數”。組建“文件審查專家庫”,扎實做好第二批市政府規范性文件清理工作。挑選10家知名律師事務所,與建筑業、五金機電、建筑材料等9家行業協會商會“一對一”結對合作,組建行業法治體檢項目小組,調研掌握企業知識產權、環境保護、勞動用工、征地拆遷、投資融資等風險問題,發布行業法律風險防控指引,提出事前防控建議及事后救濟途徑。加強與市工商聯的聯系,根據企業規模和民營經濟發展現狀,協調推動在符合條件的民營企業建立人民調解委員會或分支機構,積極化解民營企業民商事糾紛和勞動爭議。

加強公共法律服務體系建設。通過建立市級公共法律服務專家庫、縣市區流動公共法律服務隊、鄉鎮固定公共法律服務隊等多種形式,有效緩解鄉鎮(街道)和農村(社區)法律服務力量薄弱的問題。全面推開公職律師和公司律師制度,推動落實不動產登記公證便民服務站、法律援助標準化便民服務站建設。認真總結“七五”普法經驗,啟動“八五”普法規劃。加強重點人群的法治宣傳教育。深化“誰執法誰普法”普法責任制,抓好《民法典》學習宣傳。

健全矛盾糾紛多元化解機制,助力“平安德州”建設。認真貫徹落實《社區矯正法》,推動縣市區社區矯正工作機構和專門隊伍建設,全力維護社會和諧穩定。堅持把非訴訟糾紛調解機制挺在前面,推動“一站式”非訴矛盾糾紛調解中心建設。大力加強行業性專業性調解組織建設,促進調解工作向城建、經貿、工會延伸。全面梳理政府行政裁決事項清單,明確行政裁決實施主體,建立完善行政裁決告知、行政裁決調解、行政裁決聯動等工作制度,推動行政裁決工作規范化開展。

□本報記者鄧靜本報通訊員程功

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