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樊廷雷:聚焦“庸懶散”創新六個機制

樂陵市不折不扣貫徹落實市委精神,堅持問題導向,聚焦“庸懶散”問題,圍繞解決不擔當、不作為,創新六個機制,打通最后一公里,在干部隊伍建設和管理中做了一些探索,取得了初步效果。

建立“三下沉”機制,解決干部浮在上面的問題。部門幫扶鄉鎮。實行“1+N+1”結對幫扶,1名縣級領導帶隊,幾個部門包一個鄉鎮,鄉鎮考核名次與部門考核掛鉤。建立農村黨建特派員制度,一村(社區)一干部。選派1092名干部到1089個村,賦予基層組織建設指導員、農村政策宣傳員、落實工作督導員、上下溝通信息員、新農村建設服務員、城鄉網格化輔導員“六員”職責。鄉鎮班子成員下管區。鄉鎮書記和班子成員必須兼任管區書記,把鄉鎮工作人員都分到管區,每個管區3至5人,每周至少一天工作在村。鄉鎮班子成員兼任管區書記,由市委組織部備案,不定期抽查工作情況。

建立中層干部輪崗機制,破解中梗阻執行難。出臺文件,要求3年以上重要科室的科長必須交流換崗。 3個月時間,39個單位410名科股級干部完成了輪崗。

建立“雙掛雙提”工作機制。按照干部任職程序和標準,選拔87名年輕干部,掛任部門和鄉鎮班子成員,級別不變,按實職分工,不能協管,分工報組織部批準。干得好,有職位就轉正。

建立服務群眾精準化機制,村級班子新作為。經過試點探索,實施了“365暖留工程”,讓群眾365天都能感受到黨的溫暖。一年多時間,522個村建起暖留中心,村干部有事干了,威信高了,群眾滿意度提高了。

建立關心關愛機制,讓干部愿擔當敢作為。設立100萬元幫扶基金,為60歲以上農村黨員免費查體。每年評選優秀黨組織91個,最美共產黨員20名,享受勞模待遇。出臺《關于激勵基層干部干事創業擔當作為的五條意見》,真正為基層減壓松綁、激發干勁。出臺“鉆石十九條”,高標準建設大學生人才公寓2處、鄉鎮人才公寓17處。關愛窗口一線人員。堅持把最優秀的干部選派到基層一線,出臺《樂陵市政務服務中心、便民服務中心人員管理辦法》,在政治上、待遇上向窗口一線人員傾斜,今年以來,15名窗口一線干部得到提拔重用。

建立常態化巡察機制,讓干部守紀律有底線。巡察辦成立以后,緊盯重點部門、重點崗位、重點領域,動真碰硬、真查真改,第一輪就是巡察公檢法和住建、規劃等重要職能部門,一批不作為、亂作為的領導干部被問責,一些不合理的工作流程被重新設計。

以上這些做法是一套“組合拳”,實現了全覆蓋。經過努力,也開始見到成效。今年以來,特別是下半年,信訪量大幅度下降,特殊利益群體沒有發生到樂陵以外聚集現象。 (記者楊德林整理)

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